ELUASEMEPOLIITIKA STRATEEGIA aastateks 2007-2013

Austatud koostööpartnerid,

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi poolt välja töötatud ja Vabariigi Valitsuse poolt 11. veebruaril 2003. aastal heaks kiidetud “Eesti elamumajanduse arengukava aastateks 2003-2008” rakendamisel on siiani keskendutud järgmistele tegevussuundadele: korterelamute rekonstrueerimise toetamine, üürielamufondi suurendamise toetamine, eluasemelaenude tagamine.

Kuigi senine riikliku poliitika elluviimine koos era- ja kolmanda sektoriga on kulgenud üldjuhul edukalt, tuleb tunnistada, et mõningate elamumajanduslik probleemide lahendamine, on siiani pälvinud vähest tähelepanu. Käesoleval hetkel on “Eesti elamumajanduse arengukava 2003-2008” ainuke elamuvaldkonda puudutav strateegiline dokument ning puudub ühtne riiklikul tasemel koordineeritav eluasemepoliitika, mis looks nii majanduslikes raskustes peredele paremad võimalused kättesaadava hinnatasemega eluaseme soetamiseks, tegeleks kodutuse ennetamise ja vähendamisega, kui ka pööraks tähelepanu elamufondi jätkusuutlikkusele. Seega vajab kogu eluasemepoliitikaga seonduv ümbervaatamist ning ühtlasi paremat sidumist ka töö- ja hoolekandepoliitikaga. Sellise ulatusliku strateegilise dokumendi koostamine vajab uute rakendusmeetmete väljatöötamist ja tihedat koostööd valdkonda koordineerivate erinevate osapoolte vahel.

Eluaseme valdkonna erinevaid tahke hõlmava uue strateegiadokumendi kohaselt on riigi tegevuse eesmärkideks eluasemevaldkonnas: eluaseme valiku võimaluse tagamine kõigile Eesti elanikele; eluasemeturul selliste tingimuste (õiguslik regulatsioon, institutsionaalne korraldus ja toetusmeetmed) loomine, mis võimaldavad eluruumide omanikel ja üürnikel iseseisvalt oma probleeme lahendada ja ellu viia individuaalseid eluasemestrateegiaid, keskkonna loomine, mis aitab eluasemesektoris tegutsevatel ühendustel elamusektorit arendada ning eluasemepoliitika efektiivsem sidumine töö- ja hoolekandepoliitikaga.

Tulenevalt eeltoodust ja põhimõttest, et strateegilises dokumendis saaksid hõlmatud võimalikult paljude erinevate osapoolte seisukohad on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium koostanud alloleva küsimustiku, millega loodame kaardistada eluasemevaldkonna situatsiooni ning erinevate sihtgruppide probleemid seoses eluasemete kättesaadavusega, finantseerimisega, majandamisega jne; elanike teadlikkuse tõstmisega eluaseme majandamise osas ning samuti ka kõik teised kitsaskohad, mis on seotud elamumajandusega.

Eluasemepoliitika strateegia aastateks 2007-2013 valmimine on planeeritud  2006. aasta algusesse ning käesoleva küsitluse tulemused on riigi tasandil eluasemepoliitika väljatöötamisel kindlasti abiks.

Küsimustikule vastamist palume koordineerida ühel inimesel teie organisatsioonist, kes vajadusel kogub andmeid ja arvamusi ka teistelt antud valdkonnaga seotud osapooltelt. Kontaktisiku andmed palume lisada küsimustiku lõppu, selleks ettenähtud kohta. Nimi ja kontaktandmed on olulised selleks, et lisaküsimuste tekkimisel või täpsustavat info saamiseks oleks võimalik küsimustiku täitnud isiku poole pöörduda. Küsimustikuga saadud informatsiooni ei avaldata eraldi vaid kasutatakse strateegias üldistatud kujul. Kõik andmed palume esitada 2005. aasta seisuga, seda eelkõige olemasolevate meetmete osas.

Täidetud küsimustiku palume Teil saata hiljemalt 1. detsembriks 2005. aasta Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumisse aadressil Harju 11, 15072 Tallinn Majandusarengu osakonna peaspetsialistile Kristiina Sipelgale või edastada e-postiga aadressile kristiina.sipelgas@mkm.ee.

Lugupidamisega,
Kristiina Sipelgas

Küsimustik

Antud küsimustik on koostatud kaardistamaks Eesti elamuvaldkonna ekspertide nägemust elamupoliitika edasise arengu teemal, et siis sellele tuginedes valdkonna edasine strateegia välja töötada. Küsitluses on oodatud Teie ettepanekud ja seisukohad, et muuta eluasemepoliitika efektiivsemaks ning seotumaks tööhõive- ja hoolekandepoliitikaga.

Küsimustik on jaotatud kuude ossa: olukorra kirjeldus, peamised probleemid, olemasolevad rakendusmeetmed, ülevaade meetmete rakendamisest, teiste riikide praktikad ning paneeritavad meetmed aastatel 2007-2013. Iga teemapunkti all palume Teil anda vastavasisuline ülevaade. Juhul kui Teil puudub vastus mõnele küsimusele või informatsioon mõne punkti iseloomustamiseks, siis võib jätta selles osas vastuse andmata. Samas palume Teil täpsustada, miks polnud võimalik vastata.

Palun andke vastavalt oma sihtgrupile orienteerudes olukorra kirjeldus hõlmates järgmisi punkte:

• Sihtgrupi iseloomustus. Palun andke ülevaade sihtgrupi suurusest, vanuselisusest, soolisusest, haridustasemest jms.
• Sihtgrupi paiknemine Eestis. Kui võimalik siis palun tooge välja piirkondade kaupa, kui palju elab erinevates Eesti paikades sihtgruppi kuuluvaid isikuid ja põhjendage lühidalt, et miks just seal.
• Elamistingimused. Palun kirjeldage, kui võimalik, millised on sihtgruppi kuuluvate isikute hetkel olemasolevad elamistingimused. Kuidas ollakse nendega rahul?
• Eluaseme-, tööhõive- ja sotsiaalhoolekandepoliitika ühildumine. Palun kirjeldage, kuidas on ühildatud hetkel sihtgruppi kuuluvate isikute jaoks tööhõive, sotsiaalhoolekande- ja eluasemepoliitika ning andke hinnang, kas see on Teie organisatsiooni arvates tõhus või mitte? Kas Teie organisatsiooni arvates peaks midagi olukorra parandamiseks muutma, kui jah siis soovitage mida ja kuidas.

Palun kirjeldage vastavalt oma sihtgrupile orienteerudes eluasemevaldkonnaga seonduvaid probleeme võttes aluseks järgmise jaotuse:

• Olemasoleva elamufondi säilitamine
  • …?
  • …?
  • …?
• Eluaseme soetamine, finantseerimine, majandamine jne.
  • …?
  • …?
  • …?

• Teadlikkuse tõstmine eluaseme majandamise osas (haldamine, hooldamine, vastutus jne).
  • …?
  • …?
  • …?
• Elamufondi energiasäästlikumaks muutmine.
  • …?
  • …?
  • …?
• Elukeskkonna kvaliteedi tõstmine.
  • …?
  • …?
  • …?
• Elamuvaldkonna õigusliku keskkonna toimivus.
  • …?
  • …?
  • …?
• Tööhõive-, sotsiaalhoolekande- ja eluasemepoliitika seostatus.
  • …?
  • …?
  • …?
• Teised probleemid, mis on seotud elamuvaldkonnaga ja mida peate oluliseks käsitleda eluasemepoliitika strateegias.
  • …?
  • …?
  • …?

Palun andke ülevaade oma sihtgrupile orienteerudes Teile teada olevatest hetkel rakendatavatest toetusmeetmetest ja teistest tegevustest, mis aitavad sihtgrupi eluaseme-, tööhõive-, kui sotsiaalhoolekande probleeme lahendada.

Palun kirjeldage vastavalt oma sihtgrupile orienteerudes eelmises punktis toodud toetusmeetmete ja teiste tegevuste, mis aitavad sihtgrupi eluaseme-, tööhõive-, kui sotsiaalhoolekande probleeme lahendada rakendumist.

Palun kirjeldage vastavalt oma sihtgrupile orienteerudes teistes riikides elluviidud häid praktikaid ja algatusi, mida võiks ka Eestis edaspidi rakendada, et muuta elamuvaldkonda efektiivsemalt toimivamaks.

Palun esitage omapoolne nägemus, millised võiksid olla perioodil 2007-2013 rakendatavad meetmed sihtgruppi kuuluvate isikute eluaseme-, tööhõive-, kui sotsiaalhoolekande probleemide lahendamiseks.