Eesti Liikumispuudega Inimeste Liidu üldkoosoleku protokoll nr. 1 / 2006

26.04.2006
Endla 59, Tallinn
algus kell 11.00
lõpp kell 14.30

Üldkoosolekult puudusid esindajad järgmistest ühingutest:

1. Jõgevamaa Liikumispuudega Inimeste hing
2. Lääne-Harjumaa Invaühing                       
3. MTÜ Miloserdie
4. Narva Invaliidide Ühing EENAR   
5. Viljandi Linna Invaühing
6. Tapa Liikumispuudega Inimeste Ühing
7. Otepää Invaühing
8. Rapla Linna Puuetega Inimeste Selts
9. Võru Maakonna Invaühing
10. Võru Ratastooliklubi

Enne koosolekut jagati  liikmesühingutele  eelnevaks tutvumiseks Eesti Liikumispuudega Inimeste Liidu  majandusaasta aruanne 2005 ([L] LISA 1 ); 2006.a. eelarve projekt ([L] LISA 3); ELILi arengukava strateegilised tegevussuunad 2006-2011 projekt ([L] LISA 4).

Kohaloleku kontroll näitab, et koosolek on otsustusvõimeline, 26-st liikmesühingust on kohal 16.

Koosoleku juhatajaks valiti ELILi juhatuse esimees Ants Leemets,  protokollijaks Rakvere LIÜ esinaine Anne Kask.

Koosolek võttis vastu järgmise 

P Ä E V A K O R R A :

1. ELILi 2005.a. tegevusaruanne                                                Ants Leemets
2. ELILi 2005.a. finantsaruanne                                                  Tatjana Jaansoo
3. Invaru OÜ 2005.a. tegevusest ja  finantsseisust                       Enn Leinuste
4. Ühingute esindajate sõnavõtud 2005.a.aruannete kohta
5. ELILi 2005.a. tegevus- ja finantsaruande kinnitamine
6. 2006.a. ELILi tegevusplaanist ja eelarvest                               Auli Lõoke
7. Ühingute esindajate sõnavõtud-ettepanekud 2006.a. tegevusplaani ja eelarve kohta
8. 2006.a. tegevusplaani ja eelarve kinnitamine
9. ELILi arengustrateegia 2006-2011                                         Ants Leemets
10. Sõnavõtud pikaajalise arengustrateegia kohta
11. ELILi arengustrateegia 2006-2011 kinnitamine
12. SA Karaski Keskuse tegevusest ja finantsseisust; renoveerimistööde seisust   
                                                                                                      Mihkel Aitsam

1. 2005.a. tegevusaruanne.  Ants Leemets, juhatuse esimees:  aruande tekst on jagatud kõikidele osalejatele.

- Liitu kuulub 26 ühingut ligi 2600 liikmega, liikmeskond võiks suurem olla;
- ELIL panustab heale koostööle Foorumi raames. Ühiselt asju ajades on saavutatud häid tulemusi. Koostöökogu töövorm on end õigustanud. Läbirääkimised sotsiaalministeeriumi ja Riigikogu fraktsioonidega puudetoetuste tõusu suhtes viisid sihile laste osas, eelarvesse lisandus 15 miljonit krooni laste sotsiaaltoetusteks. Probleem jäi lahendamata töövõimetuspensionide tõusu osas. Hasartmängumaksust saadi  võrgustiku tarbeks juurde 2 miljonit krooni, mis aga ei kata kaugeltki puuetega inimeste organisatsioonide vajadusi. Endiselt takistab efektiivset tööd  inimressursi ja vahendite nappus nii ühingute kui Liidu tasandil;
- ligipääsetavusega kaasnevad probleemid on endiselt suured. Juhatuse liikme Jüri Järve käivitatud projekt liikumisvabaduse veebipõhiseks kaardistamiseks on hea. Valminud on vastav portaal, sihiks üle-eestiline andmete kogumine ja internetis kättesaadavaks tegemine;
- invatranspordis on märgata väikest edasiminekut. Positiivne näide on Tallinn, kus käivitus endise abilinnapea  D. Ingeraineni  toetusel transpordiring töölkäivatele ratastooli kasutavatele inimestele. See omakorda sai teoks tänu I. Lindi aktiivsele eestvedamisele, hetkel kasutab teenust 11 inimest. Tartu on halvem näide, seal sai probleem lahendatud ajutiselt. Üle Eesti tuleb kokku koguda juhtumid, kus inimene ei saa tööle sobiva transpordi puudumise tõttu. Niiviisi üksikjuhtumeid lahendades saab lahendada paljude inimeste probleeme.
- hea koostöönäide on läbirääkimised minister M. Repsiga, mille tulemusena sõlmiti leping Haridus- ja Teadusministeeriumiga. Lepingu alusel saavad sügava nägemis- ja liikumispuudega üliõpilased toetust, mis võimaldab neil õppehoonetes paremaks liikumiseks isikliku abistaja teenust kasutada. Teenust koordineerib meie liit, hetkel on toetuse saajaid 11 neljast kõrgkoolist;
- oluline oli koostööprojekt Maanteeametiga Ratastoolis liikleja nähtavaks. Tegemist oli liiklus-õnnetuste  ennetuskampaaniaga, kus jagati ratastoolikasutajatele tasuta helkurkleepse ja helkureid.
- tulemusi andis juhatuse liikme Tiia Sihveri ettepanek Tallinna Autobussijaamale ja bussijaamale turvateenust osutavale Securitas Eesti ASle abistada liikumispuudega inimesi vajadusel bussi sisenemisel ja bussist väljumisel. Teenus toimib edukalt, kusjuures seda osutatakse vabatahtliku töö vormis, s.t. tasu küsimata;
- aasta jooksul toimunud koolitused on olnud vajalikud. Korda läks Karujärve suvelaager, mille korraldamise põhiraskust vedas kohalik invaühing eesotsas esinaise Maire Peirumaaga;
- traditsioonilised tänuüritused nii 2005. kui sel aastal läksid korda. Sel aastal oli tore soomlaste ja rootslaste osavõtt, keda tunnustasime pikaajalise koostöö eest. Aeg oleks hakata mõtlema ka oma liikmeskonna tublimate tunnustamisele piduliku üritusega;
- psühhosotsiaalse rehabilitatsioonikursuste vedaja Karaski Keskuses on olnud läbi aegade Mihkel Aitsam. Tänu tema tublile lobitööle poliitikute seas eraldati riigieelarvest Karaski Keskuse renoveerimistöödeks sel aastal 2 miljonit krooni;   
 - möödunud aastal kirjutati mitmeid lisaprojekte, mis leidsid rahastamist. See on lisaraha, mis võimaldab liidul rohkem panustada ühistegevusse liikmeskonnaga;

Probleemid (liikumis)puudega inimeste elust ei kao, iga juhtumi eest tuleb seista. See on tähtis töö, mida saab vaid kõikide ühingute eestseisjatega koos teha. Juhatus tänab kõiki kohalolijaid – suure ja vabatahtliku, s.o. tasuta töö tegijaid.

LISA 1 Tegevusaruanne 2005

2. 2005.a.finantsaruanne. Tatjana Jaansoo, raamatupidaja: aruanne lisade ja audiitori järeldus- otsusega on jagatud kõikidele osavõtjatele.

2005.a. auditeeritud  finantsaruande bilansimaht  seisuga 31.12.2005 oli 774 127 krooni (31.12.04: 536 244 krooni) ja finantstulemuseks 66 411 krooni kasumit (31.12.04: 128 036 krooni kahjumit). Kuna sidusettevõtte Invaru OÜ aastaaruanne oli ELILi aruande koostamise ajal auditeerimata, võib ELILi aastaaruandes kajastatud kapitaliosaluse kahjum erineda tegelikust. Audiitori järeldusotsus: aruanne kajastab õigesti ja õiglaselt liidu majandusaasta kasumit ja finantsseisundit.

LISA 1: 2005.a. finantsaruanne ja audiitori järeldusotsus

3. Invaru OÜ 2005.a. tegevusest ja finantsseisust  Enn Leinuste, direktor
Audiitor tuleb ettevõttesse maikuus, materjali mahukuse tõttu pole võimalik varem auditeerimist korraldada. Ettevõtte äritulud kasvasid 2005.a. 26%, kulud 19%. Kahjum, mis oli 2004.a. plaaniline seoses ümberkolimisega uude asupaika, on muutunud seisuga 31.12.2005 kasumiks – 220 000 tuhat krooni. Laenutuse maht on kasvanud 20%, eritellimusi on täidetud 1,5 miljoni krooni eest. Uuendati Paide teeninduspunkt. Sel aastal algavad II poolaastal tööd Pärnus – teeninduspunkt tuleb endise haigla hoonesse. Käivitub nõustamisteenuse pilootprojekt. Teenuse sisu: vastavalt abivajava inimese seisundile abivahendi soovitamine, kasutamisõpetus, elukeskkonna kohandamine jne.
Põhiprobleemiks on riigipoolne alafinantseerimine. Lepingute mahud on tõusnud võrreldes möödunud aastaga 10%, mida on vähe.
4.Ühingute esindajate küsimused ja sõnavõtud 2005.a.aruannete kohta

A. Leemets:  millal saab iga puudega inimene endale abivahendi - auto?
E. Leinuste:  see on riigiisade otsustada.

A. Leemets:  võtame eeskuju Põhjamaadest, avardame mõttepiire. Vana on ka probleem arvutitega ja nende lisaseadmetega. Neid vajadusi silmas pidades tuleb riigieelarvet survestada.

M. Abner:    miks ei ole võimalik osta abivahendeid?
E. Leinuste:  on küll, aga praegu on riigi võlg 1,5 miljonit selles osas.

A. Leemets:  kas iga abivajaja saab osta elektrilise ratastooli?
E. Leinuste: vajaduse otsustab rehabilitatsioonimeeskond, rahalise võimaluse abivahendite ekspert- komisjon.

A. Jaakson: vaja oleks kahe korruse vahele tõstukit, Invaru pakkumine oli 300 000 krooni, miks nii kõrge hind?
E. Leinuste: tõstukid on kallid, nad peavad vastama igakülgselt atesteerimisnõuetele.

M. Peirumaa: igas ühingus võiks olla auto, mis teenindaks ühingu liikmeid.
A. Leemets:   autot ühingule ei saa nimetada abivahendiks. 

5. ELILi 2005.a. tegevus- ja finantsaruande kinnitamine

Koosolek otsustas:
            Kinnitada Eesti Liikumispuudega Inimeste Liidu 2005.a. tegevus- ja finantsaruanne.
            Poolt 16, vastuhääli ja erapooletuid polnud. 

6. 2006.a. ELILi tegevusplaanist ja eelarvest  Auli Lõoke, tegevjuht: tegevusplaan on tutvumiseks ELILi  koduleheküljel www.elil.ee olnud aasta algusest. 2006.a. eelarve projekt on paremaks jälgimiseks jagatud välja koosoleku algul.

Tegevusprogrammi põhisuunad:

• Koostöö ELILi liikmesühingutega tugeva võrgustiku kujundamiseks
• Koostöö Foorumisse kuuluvate ja teiste EVs tegutsevate puuetega inimeste organisatsioonidega
• Koostöö seadusloome ja valitsusorganitega Koostöökogu raames
• Rahvusvaheline koostöö
• Avalikkusele suunatud tegevus
• Projektitöö

      
Projektitöö 2006:

• Läbi EPI Fondi rahastuse viiakse läbi tavapärased, aastast-aastasse korduvad projektid: ilmub Infoleht, toimub veebilehe hooldus, ühingute koolitus, tänuüritus ja Soome-Eesti sõpruspäevad (Karujärve suvelaagri asemel, sest kahe suure ürituse läbiviimist ei võimalda raha- ja inimressursi piiratus);
• HMN rahastusega toimus selle aasta jaanuaris Karaski Keskuses ELILi arengukava 2006-2011 väljatöötamise 1. etapp „Tulevikuvisioon aastani 2011” ;
• HMN rahastusega valmis liikumisvabaduse portaal veebis. Projekt algas 2005.a. novembris, portaal pandi avalikkusele tutvumiseks internetti selle aasta veebruaris. Tallinna LVle on esitatud rahastamistaotlus projekti Ligipääsetavuse kaardistamine Tallinnas elluviimiseks.
• Avatud Eesti Fond rahastas 9-kuulise Euroopa Liidu teabepäevade projekti, mille raames toimub regiooniti neli teabepäeva ja Soome-Eesti kultuuripäevade ajal töötuba, kus arutatakse EL kuulumise ja ühisrahale ülemineku mõjude üle soome puudega inimestele.
• Haridus- ja Teadusministeerium rahastab Üliõpilase tugiisiku teenus kõrgkoolis projekti, mille koordinaator on ELIL. Loodame projekti jätkumist 2006/2007 õppeaastal.
• EPI Fondi (ESFi rahastus) jätkuprojekti “Puuetega inimeste ettevalmistamine tööturule sisenemiseks”  ELILi allprojekt  “Liikumispuudega inimesed teel tööturule” sai rahastuse ja viiakse läbi Karaski Keskuses kohanemislaagrite vormis.

A. Lõoke tutvustas lähemalt Invalidiliitto-ELILi kultuuripäevade tegevus- ja ajakava, keskendudes ürituse läbiviimise praktilisele küljele. Üritus toimub 10.-11.06.06 Tallinnas.

2006.a. eelarve: eelarve mahuks kujuneb sel aastal tänu  läbi EPI Fondist saadavale rahastusele (kajastub detailselt 2006.a. tegevusprogrammi eelarves) lisaks kirjutatud  täiendavatele projektidele ligi 1 254 000 krooni. Lisandunud on annetuskonto, kuhu laekunud vahendite kasutamise otsustab juhatus juhtumipõhiselt. Kõik eelarves toodud tulud on kas laekunud või rahastamisotsus tehtud, v.a. Tallinna LV otsus ligipääsetavuse kaardistamise projekti osas.
Olulisemad kulud:
1. Projektikulud                                1 004 584 krooni                      
2. Tegevuskulu:
     tegevtöötajate töötasu  maksudega  118 637 krooni
                                       muud kulud  122 220 krooni
                                        KOKKU   1 245 441 krooni          

LISA 2: 2006.a. tegevuskava
LISA 3: 2006.a. eelarve projekt

7.Ühingute esindajate sõnavõtud-ettepanekud 2006.a. tegevusplaani ja eelarve kohta

M. Mugur:   miks Invaru ei kanna oma kasumi arvelt dividende üle ELILile kui osanikule?
A. Lõoke:  seni on Invaru juhatus liitnud kasumi oma eelnevate aastate jaotamata kasumiga. Sel aastal toetab Invaru 5000 krooniga (raha on laekunud) ELIL-Invalidiliitto kultuuripäevi juunis.
A. Leemets: tulevikus teeme kindlasti dividendide osas vastava kokkuleppe Invaruga.

H. Otsa:    oleks vaja luua pretsedente juhtumite lahendamisest, mida hiljem saab kasutada üldiste probleemide lahendamisel.
A. Leemets: nõus, aga probleemi ülesvõtmiseks peab olema inimese enda nõusolek. Juhtumi kirjeldus tuleb saata tegevjuhile, et juhatus saaks lahenduskäigu üle otsustada.

M. Abner:    puudest tingitud lisakulude katmine on vähene.
A. Lõoke:     Puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seadus on reformimisel. Et see saaks igati puuetega inimeste huve arvestav, on kontseptsiooni koostamise käigu jälgimine Foorumi selle aasta prioriteet. Foorum on otsustanud nõuda sellel aastal tööealiste puudega inimeste puudetoetuste tõstmist. Eelmisel aastal toimus see laste osas.

8. 2006.a. tegevusplaani ja eelarve kinnitamine
Koosolek  otsustas:
            Kinnitada Eesti Liikumispuudega Inimeste Liidu 2006.a. tegevusplaan ja eelarve.
            Poolt 16, vastuhääli ega erapooletuid polnud.
9. ELILi arengustrateegia 2006-2011 A. Leemets: ELILi arengukava strateegilised tegevussuunad aastatel 2006-2011 projekt on kõigile enne koosolekut laiali jagatud.

Tegemist on mahuka ja aeganõudva tööga, seetõttu ei jõudnud juhatus üldkoosolekuks paraku kogu projekti ette valmistada, kuigi esialgu seda planeeris. Juhatus seadis eesmärgiks üldkoosolekul:

• läbi arutada  ELILi missioon ja visioon;
• kinnitada  strateegilised tegevussuunad aastatel 2006-2011
• kinnitada tegevus- ja ajakava väljatöötamise eest vastutajad
• kinnitada tähtaeg tegevus- ja ajakava esitamiseks liikmeskonnale arutamiseks ja ettepanekute tegemiseks

- juhatus peab otstarbekaks keskenduda aastatel 2006-2011 neljale tegevussuunale: invapoliitika, avalikud suhted, koostöö ja organisatsiooni areng;
- tegevus- ja ajakava koostamise eest vastutajateks jäävad juhatuse liikmed vastavalt nende poolt kureeritavale valdkonnale. Tegevjuht vastutab avalike suhete ja koostöö valdkonna tegevus- ja ajakava eest;
- juhatus teeb ettepaneku arengukava 2006-2011 projekti liikmeskonnale esitamise tähtajaks määrata 01.11.2006.

LISA 4: ELILi arengukava strateegilised tegevussuunad aastatel 2006-2011

10. Sõnavõtud pikaajalise arengustrateegia tegevussuundade kohta

A. Leemets: missioonis on sõnastatud meie liidu ülesanne, mille peaksid aluseks võtma ka ühingud oma arengukavasid tehes. Kas valdkondade osa on ettepanekuid või täiendusi?

M. Abner:  miks valdkondades kultuuri pole ära märgitud?
A. Lõoke:  kultuuritegevus ja kultuurisündmustele ligipääsetavus käib üldise ligipääsetavuse alla. Me ei taotle eraldi invakultuuri arendamist.

S. Jaakson: kas visiooni määratluses ei peaks olema sees, et ühingud on samuti tugevad, mitte ainult liit?
A. Leemets: nõus, selle võiks lisada arengukavaga edasitöötamise käigus.

11. ELILi arengukava strateegiliste tegevussuundade 2006-2011 kinnitamine

Koosolek otsustas:

1. kinnitada ELILi arengukava strateegilised tegevussuunad aastatel 2006-2011
2. kinnitada tegevus- ja ajakava väljatöötamise eest vastutajad järgmiselt:
   A. Leemets      inimõigused, organisatsiooni areng
   K. Neering       abivahendid
   K. Urb             rehabilitatsioon
   J. Järve            ligipääsetavus, k.a. info
   K. Kikkas        haridus, tööhõive
   T. Sihver          invatransport, eluase
   Ü. Aasma        tervishoid, toimetulek (pensionid, teenused)
   A. Lõoke         avalikud suhted, koostöö
3. Juhatusel esitada ELILi arengukava projekt liikmeskonnale arutamiseks ja ettepanekute tegemiseks 01.11.2006.

Poolt 16, vastuhääli ja erapooletuid polnud.

12. SA Karaski Keskuse 2005.a.tegevusest ja finantsolukorrast; renoveerimistööde seisust
M. Aitsam, Karaski Keskuse nõukogu liige

Karaski Keskus hakkab vahepeal lootusetuna näivast seisust välja tulema. Bilansimaht 31.12.2005 on 1 962 510 krooni, kahjum 88 955 krooni (31.12.04 oli kahjum 294 988 krooni).

Sel aastal on rehabilitatsioonitegevuse läbiviimiseks riigi poolt eraldatud maht 500 000 krooni. Teenust osutavad psühholoog ja füsioterapeut. Suurimaks probleemis on suunamise saamine rehabilitatsiooniplaani.

Maja on üpris pidevalt gruppide poolt koormatud olnud, ka talvel ei tekkinud surnud seisu. Toeks on ka EPI Fondi projekti raames saadud rahastus projektile Liikumispuudega inimesed teel tööturule. Projektis ette nähtud kohanemislaagrid viiakse läbi Karaski Keskuses. Koolitus viiakse läbi 88 inimesele, nende leidmiseks läheb taas vaja ühingute abi. Kursused algavad juunis, täpne ajakava veel puudub. Transpordikulud hüvitatakse.

Renoveerimistööd juba käivad, remonditakse katus, pannakse uus soojustus, vahetatakse aknad, ehitatakse välja täiendavad invatualetid ja pesemisvõimalused. Probleemiks on kujunenud Karaskit teenindav 12 aastat vana buss, mis vajaks väljavahetamist. Vaja oleks uut muruniidukit, ka mööblit uuendada.

M. Mugur:   kas on Karaskil võimalik majutada 20-liikmelisi gruppe? Selle vastu tunnevad huvi meie Soome koostööpartnerid.
M. Aitsam:  Karaskil on 30 magamiskohta, tuleb ainult aegsasti ette helistada.

S. Trutin:     Meie inimestelt on pretensioone psühholoog Ilona Liivi suhtes, lausa keeldutakse koolitusele tulemast, kui seda I. Liiv läbi viib.
M. Aitsam: siin tuleb selgitada konflikti põhjused, on ka väga positiivseid  järelkajasid I. Liivi koolitustele.

Küsimusi rohkem pole, päevakord on ammendatud, ELILi president Ants Leemets kuulutab üldkoosoleku lõppenuks.